陳吉寧:深化環(huán)境保護領(lǐng)域改革 增強人民群眾獲得感

學習時報：當前和今后一個時期，我國環(huán)境保護工作面臨著什么樣的形勢和挑戰(zhàn)？

　　陳吉寧：“有智不如乘勢”。推進環(huán)境保護各項工作，首先要明大勢、掌大勢，順勢而為，乘勢而上。

　　科學把握黨中央關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟內(nèi)在系統(tǒng)正在發(fā)生一系列重大變化，這些變化正在重構(gòu)我國經(jīng)濟發(fā)展的動力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)、增長模式。要用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護工作全局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，充分發(fā)揮環(huán)境保護對經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的引導、優(yōu)化和促進作用，著力推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)布局優(yōu)化，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。在去產(chǎn)能方面，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)和標準，落實好企業(yè)達標排放行動，推動“散亂污”企業(yè)整治；在補短板方面，加大生態(tài)環(huán)境保護工作力度。堅持底線思維，抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，改善環(huán)境，守住底線。

　　準確分析當前我國生態(tài)環(huán)境保護基本形勢。我國生態(tài)系統(tǒng)總體穩(wěn)定，環(huán)境質(zhì)量在全國范圍和平均水平上總體向好，但某些特征污染物和部分時段部分地區(qū)局部惡化，環(huán)境保護形勢依然嚴峻。在大氣環(huán)境質(zhì)量方面，2016年冬季，多地連續(xù)發(fā)生影響范圍較廣、持續(xù)時間較長的重污染天氣過程，個別城市持續(xù)出現(xiàn)“爆表”，給人民群眾生產(chǎn)生活帶來嚴重影響。在水環(huán)境質(zhì)量方面，水質(zhì)改善不平衡，湖庫富營養(yǎng)化問題依然突出，部分流域水體污染仍然較重。在生態(tài)保護方面，部分地區(qū)生態(tài)空間破碎化、生態(tài)資源破壞嚴重，系統(tǒng)保護有待進一步加強�？偟膩砜�，環(huán)境保護正處在負重前行階段，要以有序的步伐、堅定的舉措，久久為功，扎實推進環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

　　清醒認識環(huán)境保護工作面臨的困難和問題。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還處在快速發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、發(fā)展模式粗放等問題在一些地區(qū)仍然具有“鎖定效應(yīng)”，發(fā)展的新舊動能轉(zhuǎn)換需要一個過程，經(jīng)濟總量和增量仍在持續(xù)上升，污染物新增量依然處于高位，帶來的環(huán)境壓力仍然很大。在經(jīng)濟下行壓力下，部分地區(qū)發(fā)展和保護的矛盾更加突出，工作部署存在降低標準、放松要求現(xiàn)象。一些地方謀劃通過加速自然資源利用實現(xiàn)經(jīng)濟增長，自然保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)開發(fā)問題仍然多見，生態(tài)破壞的風險加大。

　　學習時報：當前環(huán)境保護工作的重點有哪些？

　　陳吉寧：2017年是全面實施《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》的重要一年，我們將抓好以下重點任務(wù)。一是堅決治理大氣、水、土壤污染。把改善大氣環(huán)境質(zhì)量作為環(huán)境保護工作的重中之重，著力解決導致霧霾的突出問題。以貫徹落實《水污染防治行動計劃》為主線，深入推進水污染治理。全面實施《土壤污染防治行動計劃》，全面開展土壤污染狀況詳查，完善土壤污染防治法規(guī)標準體系。

　　二是深化和落實生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域改革。實現(xiàn)中央環(huán)境保護督察全覆蓋，抓好省以下環(huán)境保護機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點，推行排污許可管理制度改革。完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理。三是加強環(huán)境法治建設(shè)。繼續(xù)推進水污染防治法、土壤污染防治法等法律法規(guī)制修訂。持續(xù)開展環(huán)境保護法實施年活動，加強環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，加快建立實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，深入實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃。四是主動應(yīng)對環(huán)境風險。健全環(huán)境社會風險防范與化解體系，加強核與輻射安全監(jiān)管，做好突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)對。五是加大生態(tài)保護力度。建設(shè)生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺，加強自然保護區(qū)綜合管理，推動實施生物多樣性保護重大工程。六是不斷提升環(huán)境保護基礎(chǔ)能力。繼續(xù)實施生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)工程。開展污染治理、生態(tài)修復等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。認真做好第二次全國污染源普查前期準備。

以上是“陳吉寧:深化環(huán)境保護領(lǐng)域改革 增強人民群眾獲得感”所有內(nèi)容，鏈接地址：http://www.tj-haoyu.com/html/mtnews/20170412799.html